根据我国现行法律法规及相关司法解释，农村户籍人员即使未实际持有土地，仍享有获得征地补偿的合法权益。具体而言，征地补偿款项属于村集体全体成员共有财产，其中包含的土地补偿费亦不例外。相关法律条文明确规定，土地补偿费应当归属于农村集体经济组织，其具体分配方案则需通过村民民主议事程序集体表决确定。最高人民法院在《关于审理农村土地承包纠纷案件法律适用若干问题的规定》中对此亦有明确阐释。

针对农村户籍但无地农民的情况，国家出台了多项保障政策：

1. 征地补偿机制

当农民因土地征收等原因失去耕地时，可获得以下补偿：

- 生活安置补助：根据当地经济发展水平和农民实际生活状况发放，确保其基本生活不受影响

- 社会保障补贴：专项用于为失地农民缴纳养老、医疗等社会保险费用

- 生产损失补偿：包括对土地上农作物、经济作物等附着物的经济补偿

2. 就业扶持政策

- 职业技能培训补贴

- 创业贷款优惠政策

- 公益性岗位优先安置

3. 社会保障兜底

- 纳入最低生活保障范围

- 特殊困难群体专项救助

- 过渡性生活补助制度

这些政策旨在多维度保障无地农民的基本权益，通过经济补偿、就业帮扶和社会保障相结合的方式，帮助其实现平稳过渡。具体实施标准由各地方政府根据实际情况制定实施细则。

根据我国现行法律法规，农村征地补偿款的分配问题需要结合具体情况来分析。对于具有农村户籍但未实际承包土地的村民，其补偿权益主要取决于是否具备集体经济组织成员资格。

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释明确规定，征地补偿款的分配应当以集体经济组织成员资格为基础。也就是说，只要被认定为该集体经济组织的合法成员，即便没有实际承包土地，原则上也应享有相应的补偿权益。

具体而言，补偿款的分配通常由村民会议或村民代表会议讨论决定。在分配方案制定过程中，需要综合考虑户籍关系、土地承包经营权、实际居住情况等多重因素。实践中，各地农村集体经济组织往往会根据本村实际情况，制定具体的补偿款分配细则。

需要特别说明的是，这种分配权益并非绝对。如果村民长期不在村内生活，或者已经通过其他方式获得社会保障，集体经济组织有权根据实际情况调整其补偿份额。建议遇到此类情况的村民，可以及时向当地村委会或乡镇政府咨询具体政策，必要时也可以通过法律途径维护自身合法权益。

农村户籍人员虽未分配土地，但在特定情况下仍可享受部分政策扶持。根据各地实际情况，主要存在以下几种补助形式：

1. 产业扶持类补助

部分地区针对特色农业发展设有专项补助资金，如特色经济作物种植、特种养殖等项目。无地农户通过参与合作社或承包经营等方式从事相关产业，经审核符合条件后可获得相应产业扶持资金。

2. 困难群体生活补助

对农村低收入家庭、特殊困难群体等，地方政府会提供基本生活保障补助。这类补助通常与土地承包情况无关，主要依据家庭经济状况评定发放标准。

3. 就业创业扶持

部分县市为促进农村劳动力就业，对自主创业或参与技能培训的无地农民提供创业补贴、培训补贴等就业扶持资金。

4. 生态补偿补助

在实施退耕还林、生态保护等项目的地区，无地农户参与生态管护工作可领取相应的劳务补助。

5. 集体收益分配

部分村集体通过盘活集体资产获得收益后，会向全体村民（包括无地人员）发放福利性分配。

具体政策因地区而异，建议咨询当地农业农村部门或村委会了解详细规定。申请时通常需要提供户籍证明、收入证明等相关材料，经审核公示后发放。